【喜迎自治区第十二次党代会】银川综合保税区:境内关外别有洞天

2017年05月15日 15:47 我要评论


综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。

宁夏作为我国没有海关特殊监管区域的少数省区之一,设立银川综合综保区,有效利用国际国内两个市场,两种资源,加快承接国内、外产业转移,吸纳特色优势产业集中,不仅成为向西开放和向东承接的重要平台,更为融入一带一路、构筑内陆开放型经济新格局打下坚实的基础。



      内陆腹地,国内运输末梢,这一度是宁夏对外开放的软肋,但银川综合保税区获批设立后,让宁夏与世界的距离不再遥远。2012年9月,国务院批准设立宁夏内陆开放型经济试验区,作为内陆开放型经济试验区核心区的重要平台,银川综合保税区发挥着国际中转、配送、采购、转口贸易等重要作用。从2013年1月完成规划到同年12月封关运行,当年开工,当年验收,宁夏从此有了“无水国际码头”。


      山东如意集团是首批进驻银川综保区的企业之一,落户宁夏,不仅因为西部较东部有用电、用气、用工成本的优势,还因为作为“一带一路”的区位中枢,宁夏完全满足如意在“一带一路”沿线国家、地区产业布局的考虑。不过,选择落户银川综保区,如意有更实际的考虑。


宁夏如意生态纺织有限公司党支部书记 张鸥:

原料能有保证,这是最关键的,原本你现在在国内其他的企业都在国务院有棉额配额,配额用完以后就面临没有原料,我们在保税区里面,就相当于是在国外,这样棉花进来以后,可以免税。


      如意纺织每年的棉花用量在2000万吨左右,充足的原料完全满足了如意布局在综保区、滨河新区、贺兰生态纺织园区三家厂区的生产需求,而低价引进澳大利亚优质棉花,通过银川综保区开展外发加工贸易,一吨纱线可以提高3000—5000元的附加值,用足了棉花进口的低价优势。这不仅让企业实现产能翻倍,还推动了区内外纺织产业联动发展。


      进口棉花免配额政策为如意高档纱线项目减免进口关税近1亿元。缓税政策为中银绒业、贺兰及滨河新区如意项目进口设备缓税累计达2.7亿元。而利用封关运营的优势,银川综保区加强同9省10个通道的联系,仅运往迪拜的黄金珠宝首饰,每年就可以节省近1000万元人民币的物流成本。国境之内,关境之外,正是综合保税区的神奇之处。


      运行近4年来,银川综合保税区重点引进培育黄金珠宝、葡萄酒、轻纺、生物科技、电子信息、现代物流等主导产业,为承接国际国内产业转移创造政策功能平台,使企业直接嵌入全球产业链和供应链,从单一的依靠本地资源转变为依靠国际、国内两种资源,不断夯实开放型产业基础。随着综保区运转机制日趋成熟,一些新的产业也在不断涌入。



      在综保区内,有一间仓库存储着几十箱从丹麦拍卖回来的裘皮。仓库虽然不大,但眼前的这几十箱货物价值千万。2017年初,综保区首次进口水貂皮,过去的物流路径主要是从北欧到北京等大城市,再转运至国内其他城市。此次进口的生水貂皮是宁夏成丰公司从丹麦发货到迪拜,再经迪拜运到银川综保区仓储。对于一家进口企业来讲,进口商品放在综保区内,不需要缴纳关税和增值税,这给成丰公司减轻了不小的资金压力,也让大批量进口昂贵裘皮,将裘皮买卖平台嫁接到宁夏有了可能。


宁夏成丰农业科技开发股份有限公司董事长 丁生国:

让国内国外的毛皮企业进驻宁夏,依附着我们的产业,综保区功能向下做一个产业链,大家不用去到丹麦、芬兰买皮,实际在宁夏,我们就地坐在家里,通过我们的向上连接直接实现平台的买卖过程,同时这个平台服务于国内整个毛皮制作的大型企业,把大家吸引到宁夏这个区域来做更高端的毛皮制品。


银川综合保税区管委会保税业务与口岸服务处处长 余晓平:

实际上到银川做生意,不仅是看好在航空上的潜力,也看好你在毗邻机场地方有这样一个综合保税区,从机场下来大宗的货物,可能从咱们国家东部组织货源要往西部国家去配送的,把这儿做成一个物流的集散中心,根据需要我再搭乘其他的航班出去,反过来也一样,从西部进口来的空运货物,可以在银川选择做一个物流的集散地,然后根据市场的需要,我再搭上国内的航班配往国内各地。

       政策优势、税费优势、区位优势无一不凸显着综保区对宁夏外向型经济所起到的积极作用。经过近4年的运营,银川综合保税区入区企业已达到266家,吸引了各类新兴业态进入宁夏,带动服务了如意纺织、中银绒业、懿丰葡萄酒等一大批大型企业,累计实现进出口贸易额超过60亿美元,撑起了宁夏对外贸易的半壁江山。

      在国际客商眼里,综保区是没有海水的“国际港口”、没有跑道的“国际机场”、不出国门的“国际市场”。宁夏利用综保区这些特有的功能政策优势,积极与世界“对话”,集聚各类高端生产要素,把宁夏打造成向西开放的区域性国际贸易中心、物流枢纽中心和开放平台,随着入驻企业越来越多,产业布局越来越完善,银川综保区必将为宁夏融入”一带一路“再添一个强有力的“推进器”。










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